黄延楠：防止海洋工业产业出现产能过剩：葡萄新京·最新

本文摘要：OFweek工控网：近年来，在海洋石油消费较高预期和造船业转型升级压力下，海工产业步入黄金发展期，但维持强大发展势头的同时，重蹈造船业生产能力不足覆辙的迹象也比较突出。全国政协委员黄延楠在两会上对海工产业潜在的生产能力不足危险性回应忧虑。 黄延楠的调研表明，以江苏省南通市为事例，截至2013年7月末，南通共计39家海工生产及设施企业，手执海工订单66亿美元，大约占到全国市场份额的三分之一，平台类产品的生产企业、海工特种船的生产企业、海工设施产品的生产企业皆在逐步激增。

OFweek工控网：近年来，在海洋石油消费较高预期和造船业转型升级压力下，海工产业步入黄金发展期，但维持强大发展势头的同时，重蹈造船业生产能力不足覆辙的迹象也比较突出。全国政协委员黄延楠在两会上对海工产业潜在的生产能力不足危险性回应忧虑。

　　黄延楠的调研表明，以江苏省南通市为事例，截至2013年7月末，南通共计39家海工生产及设施企业，手执海工订单66亿美元，大约占到全国市场份额的三分之一，平台类产品的生产企业、海工特种船的生产企业、海工设施产品的生产企业皆在逐步激增。截至2013年7月末，下辖内银行对海工企业授信余额高达143.7亿元。　　与此浸润的是产业授信风险增大，主要展现出在四个方面：一是设计、生产技术落后，海工企业发展潜力严重不足。

二是预付款比例很低，海工企业融资压力剧增。三是低端产品低价竞争，海工企业竞争力不强劲。四是海工产业专业性强劲，授信管理无以了解。　　黄延楠委员指出，有效地消弭生产能力不足现象，既必须政府的宏观调控，更加必须充分发挥市场的决定性起到。

为此，他建议：　　用市场检验生产能力否不足，用市场管理生产能力不足。生产能力否不足，不是靠政府涉及部门的研究报告，更加不是凭长官意志的给定辨别，而是市场检验。

市场是瞬息万变的，而政府的管控具备比较的稳定性，这就很更容易导致生产能力不足一段时间后才实施管控措施，而生产能力早已仍然不足后，管控措施仍然还在继续执行。用市场管理生产能力不足，可以在相当大程度上防止生产能力的大起大落，维持市场的比较稳定性，同时，也不利于维护企业。

管理生产能力不足的显然措施是市场价格。一旦经常出现生产能力不足，由于产品供大于求，企业正处于盈利的考虑到空间增加，甚至亏损，盈利能力很弱的企业自不会解散市场，这既可以超过管理生产能力不足的目的，又能优化资源配置。　　在充分发挥市场起到的基础上，科学展开行业发展规划和引领。海工产业扩展路线与2003~2009年船舶制造企业发展态势基本相近。

若银行不特区别地盲目减少海工产业的授信规模，不致更进一步助长企业盲目投放、生产能力激增，助推买卖双方市场地位的加快改变，严重威胁信贷资金安全性。一是建议国家有关部门减缓制订海工产业发展规划，提升行业管理制度门槛，推展海工企业回头资源整合和高端发展之路，避免低水平生产能力不足。二是强化信贷投入引领。

重点反对海工产业新的设备、新工艺、新技术研发及企业重组收购、供应链融资，针对行业特点特大金融产品创意力度，完备开建海工产品抵押贷款管理办法。三是敦促银行强化海洋经济和海洋工程装备风险监测分析，提升风险防止的前瞻性和有效性。

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